Ustavni sud Bosne i Hercegovine usvojio je još jednu apelaciju Transparency International u BiH (TI BiH) i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zbog višegodišnjeg čekanja na odluku Kantonalnog suda u Sarajevu u predmetu pristupa informacijama. U novoj odluci Ustavni sud posebno naglašava da je vrijeme ključni element ostvarivanja prava na pristup informacijama, jer informacije koje se dobiju tek nakon nekoliko godina često gube svoju aktuelnost, smisao i korisnost.
Odluka je donesena 20. oktobra 2026. godine u postupku koji je TI BiH pokrenuo protiv Javnog preduzeća „BH Pošta“ Sarajevo, a predstavlja još jednu potvrdu problema na koje TI BiH godinama ukazuje kroz sudske postupke protiv javnih institucija koje uskraćuju informacije od javnog interesa.
„Kod pristupa informacijama vrijeme je ključni element. Informacija koja se traži 2019. godine, a dobija (ili se o njoj odlučuje) tek 2023. ili 2024. godine, često gubi svoj smisao, aktuelnost i korisnost za apelanta“, navodi Ustavni sud BiH u obrazloženju odluke.
Ovakvo obrazloženje posebno je značajno jer jasno ukazuje da pravo na pristup informacijama podrazumijeva da su sudovi u obavezi da osiguraju pravovremenu zaštitu tog prava. Pristup informacijama nije samo pitanje donošenja zakonite odluke, već i vremena u kojem se ona donosi. Kada postupci traju godinama, čak i presuda u korist podnosioca zahtjeva može doći prekasno da bi informacija imala prvobitnu svrhu.
Gotovo četiri godine za odlučivanje o tužbi
TI BiH je 12. avgusta 2019. godine pokrenuo upravni spor protiv JP „BH Pošta“ Sarajevo, nakon što mu je ovo javno preduzeće samo djelimično odobrilo pristup traženim informacijama. Kantonalni sud u Sarajevu donio je presudu tek 5. jula 2023. godine, gotovo četiri godine nakon podnošenja tužbe, kojom je poništio osporeno rješenje i predmet vratio na ponovno odlučivanje.
Ustavni sud utvrdio je da je Kantonalni sud u Sarajevu gotovo četiri godine neopravdano odugovlačio odlučivanje u predmetu koji nije bio složen, naglašavajući da preopterećenost sudova i problemi u organizaciji pravosuđa ne mogu biti opravdanje za kršenje prava na suđenje u razumnom roku.
Spor oko pristupa informacijama nastavljen je i nakon prve presude, jer je uprava JP „BH Pošta“ ponovo odbila zahtjev TI BiH, zbog čega su pokrenuti novi sudski postupci. Zbog povrede prava na pravično suđenje iz Ustava BiH i člana 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima, Ustavni sud naložio je isplatu i 300 KM naknade nematerijalne štete u koristi TI BiH.
Sudska zaštita koja dolazi prekasno ne ostvaruje svoju svrhu
Ovo je druga odluka Ustavnog suda BiH u korist TI BiH tokom 2026. godine kojom je utvrđeno kršenje prava na suđenje u razumnom roku u postupcima pristupa informacijama.
Podsjećanja radi, TI BiH je nedavno dobio sličnu odluku u slučaju protiv Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata. Uprkos višestrukim presudama u korist TI BiH, tražene informacije nisu bile dostavljene ni nakon više od deset godina od prvobitnog zahtjeva, što je US BiH takođe okarakterisao kao povredu prava na pravično suđenje.
Ove odluke Ustavnog suda BiH potvrđuje dugogodišnja upozorenja TI BiH na neefikasnost sudske zaštite u postupcima u vezi sa pristupom informacijama. Posebno je značajno što je Sud prepoznao da ovi predmeti zahtijevaju hitnost, jer se odgađanjem odluke ne produžava samo postupak, već se dovodi u pitanje i sama svrha traženja informacija. Ovakva praksa posebno otežava rad novinarima i organizacijama civilnog društva koje informacije koriste za praćenje trošenja javnih sredstava, otkrivanje nepravilnosti i pozivanje institucija na odgovornost. Zbog toga je neophodno osigurati efikasniju sudsku zaštitu i prioritetno rješavanje sporova koji se odnose na pristup informacijama, kako višegodišnji postupci ne bi postali dodatna prepreka javnoj kontroli rada institucija.
