Centralna izborna komisija (CIK) na jučerašnjoj sjednici obustavila je četiri postupka pokrenuta nakon prijava Transparency Internationala u BiH protiv SDA, Pokreta Sigurna Srpska i SNSD-a zbog moguće preuranjene kampanje, zloupotrebe javnih resursa i djece u političke svrhe. Odluke CIK-a ukazuju na promjenu dosadašnje prakse i podizanje praga tolerancije za ove pojave koje su se u prethodnim izbornim ciklusima rigorozno kažnjavale.
Tako je bez sankcije prošao niz tribina SDA u Tavniku održavanih po osnovnim školama, iako su ti skupovi bili sporni po više osnova, što je TI BiH naveo i u prijavi. Na prvom mjestu, kantonalnim Zakonom o osnovnom školstvu zabranjeno je političko djelovanje u osnovnim školama, što znači da ovakav objekat nije ni mogao biti ustupljen stranci, dok Izborni zakon zabranjuje korišćenje prostorija javnih ustanova za predizborne aktivnosti. Takođe, u ovom periodu strankama je zabranjeno održavanje predizbornih tribina, a iako se ovdje radilo o javnoj tribini za sve građane, CIK je zaključio da nije došlo do preuranjene kampanje, jer u objavi SDA na društvenim mrežama nema poziva na glasanje.
-Sama činjenica da su tribine bile otvorene za građane i da se u objavama koriste izrazi poput „glas građana u fokusu“, „otvoren razgovor sa građanima“, „susreti sa građanima“ ili „saslušana mišljenja građana“ ne predstavlja izbornu promociju. Naprotiv, komunikacija političkih subjekata sa građanima predstavlja sastavni dio njihovog redovnog političkog djelovanja tokom cijelog mandata, navodi se u odluci CIK-a.
Iako CIK nije nadležan za sankcionisanje kršenja zakona koji regulišu rad obrazovnih ustanova, ove zabrane trebale su biti važna okolnost prilikom utvrđivanja da li je javna škola iskorištena za stranačku promociju i da li je time prekršen član 7.2a Izbornog zakona, koji zabranjuje zloupotrebu javnih resursa. Treba podsjetiti i na saopštenje CIK-a od 16. jula, u kojem upozoravaju političke subjekte da je zabranjeno korištenje „prostorija, opreme, službenih vozila i drugih javnih resursa za potrebe kampanje“.
Poziv na pristupanje partiji nije izborna kampanja
CIK je takođe jednoglasno obustavio i postupak protiv Pokreta Sigurna Srpska zbog kampanje “Budi u pokretu” koja se vodila putem bilborda i u kojima se promovisao predsjednik ovog pokreta Draško Stanivuković. TI BiH je prijavio da su se plaćeni bilbordi nalazili na nekoliko lokacija i nakon raspisivanja izbora, što je jasno zabranjeno Izbornim zakonom. CIK je kao odlučujući faktor prihvatio dokaz da je PSS reklamni prostor “zakupio prije raspisivanja izbora” i da se njima “poziva na pristupanje članstvu, a ne na glasanje”, čime se otvara opasan prostor za nove zloupotrebe ove vrste u narednim izbornim ciklusima i vođenje plaćenekampanje koja je izričito zakonom zabranjena.
Bakalar jedini u stranačkoj promociji javnog novca vidio zloupotrebu
Jedino neslaganje među članovima CIK-a izazvala je prijava protiv Opštinskog odbora SNSD-a Ugljevik. Ova stranačka organizacija objavila je na društvenim mrežama sadržaj u kojem se navodi da će Vlada Republike Srpske za oko 80.500 učenika osnovnih škola obezbijediti besplatne udžbenike vrijedne oko 16 miliona KM.
Iako je riječ o paketu odluka Vlade i novcu iz javnog budžeta, informacija je objavljena na stranačkoj platformi i predstavljena kao rezultat politike SNSD-a. Isti odbor podijelio je i objavu Milorada Dodika o 4,5 miliona KM odobrenih za novi vrtić u Ugljeviku, uz poruku: „Naša politika je jasna i u njenom centru su porodica, djeca i stvaranje uslova za kvalitetniji život u svakom dijelu Republike Srpske“.
Pet članova CIK-a podržalo je obustavu postupka, dok je Željko Bakalar jedini glasao protiv:
„Ja ću biti protiv. Objavu na stranačkoj platformi da će Vlada Republike Srpske za 80.500 učenika osnovnih škola obezbijediti 16 miliona KM u školskoj 2026/2027. godini za besplatne udžbenike, podvodim pod odredbu 7.2a – zlouporabu javnih resursa u smislu vođenja kampanje, promocijom političkog subjekta, tako da ću biti protiv ovog zaključka.“
CIK je ipak većinom glasova zaključio da nema zloupotrebe javnih resursa, jer se u objavi ne pominju izbori, a SNSD je ovjeren za učešće na izborima svega nekoliko časova nakon što je ova objava podijeljena na društvenim mrežama stranke. Takođe, u odluci koju je izglasala većina članova, CIK koristi argumentaciju ove stranke navodeći da se radi o politici Vlade RS koja se provodi od “školske 2007/2008. godine, što upućuje da nije riječ o novom obećanju datom uoči izbora već o nastavku postojeće politike”.
Tako korištenje odluke Vlade o raspodjeli 16 miliona KM na stranačkoj platformi za većinu članova CIK-a nije bilo dovoljno za utvrđivanje zloupotrebe javnih resursa.
Djeca kao dokaz da je SNSD uradio „veliku stvar“
CIK je jednoglasno obustavio i drugi postupak protiv SNSD-a, pokrenut zbog otvaranja dječijeg igrališta 7. jula u krugu Poljoprivredne škole u banjalučkom naselju Rosulje.
Prethodno su u banjalučkim naseljima dijeljeni promotivni posteri, dok su se na organizovanim druženjima pojavljivali funkcioneri SNSD-a Goran Maričić, Igor Dodik, Nikola Šobot, Željka Cvijanović i Bogoljub Zeljković.
Kandidat za poslanika, Igor Dodik, je tom prilikom rekao:
„Danas smo evo otvorili igralište, šesto ili sedmo po redu, i zaista je zadovoljstvo kada vidimo osmijehe na licima ovolikog broja djece. Nećemo stati na ovome nego ćemo nastaviti sa ovim akcijama.“
Predsjednik Gradskog odbora SNSD-a Goran Maričić poručio je da „veliki broj građana potvrđuje da je SNSD opet u pravu“, dok je Bogoljub Zeljković prisustvo djece iskoristio kao potvrdu stranačkog uspjeha:
„Evo, kao što vidite, veliki broj djece dokazuje da smo uradili jednu veliku stvar.“
TI BiH je u ovom slučaju prijavio moguću preuranjenu kampanju i zloupotrebu djece u političke svrhe. Međutim, ni izričito spominjanje SNSD-a, ni predstavljanje igrališta kao rezultata stranačke akcije, ni korištenje djece kao potvrde tog uspjeha nisu bili dovoljni da CIK izrekne sankciju.
Uprkos ovakvoj praksi, TI BiH će nastaviti da prikuplja dokaze i prijavljuje slučajeve preuranjene kampanje, zlouptrebe javnih resursa i ostalih vrsta nepravilnosti, pozivajući nadležne da štite integritet samog izbornog procesa. Zbog toga pozivamo sve građane da sve slične pojave prijave pomoću aplikacije Reflektor, koja omogućava anonimno i sigurno slanje dokaza o raznim oblicima nepravilnosti u toku i neposredno prije predizborne kampanje.
